我国体育服务业发展现状、问题及对策【摘 要】运用文献资料法和调查法,对我国体育服务业发展现状进行分析,发现制约发展的关键问题为:总量小与结构不尽合理并存;有效供给不足;中低端体育服务消费动力不足和高端体育服务消费外流并存;吸引社会资本和外资投入不足;引导扶持政策不完善,发展环境欠佳;多部门协同推进的机制不健全;提出大力发展体育服务业的现实价值,并提出加快发展我国体育服务业的对策建议:培育市场需求,拉动体育消费;培育产业主体,增强供给能力;促进结构优化升级;深化体制改革;完善促进体育服务业发展的相关政策;加强基础性、保障性工作.
竞赛表演业是指向社会提供观赏性体育消费产品的行业。2012年我国体育竞赛表演相关的体育组织管理活动从业人员20万4 400人，实现增加值215亿6 300万元，比上年增长5.64%。
我国已逐步形成以足球、篮球、排球、乒乓球4大联赛为代表的职业体育格局，且正在成为竞赛市场的主角。尽管四大联赛仍有这样或那样的问题和困难，但整体而言，联赛的质量日渐提高，特别是在联赛组织、俱乐部管理、裁判员监控、赛事品牌推广、市场开发等方面都有改善和提高，联赛品牌影响力和市场价值得到不断挖掘和提升。2013年足球中超总产值达17亿8 000万元，是1994年的17倍，增长率为20.9%，其中，中超联赛收入3亿7 000万元；篮球CBA联赛，2013—2014赛季，联赛收入3亿4 900万元。近年来，棒球、网球、羽毛球、围棋、国际象棋、自行车、高尔夫球、电子竞技等项目也开始组建和运作俱乐部联赛，尽管这些后起的联赛在规模和影响力方面不及“四大联赛”，但也形成了特定的观众群体，联赛的组织与管理水平不断提高。以李娜、丁俊辉、冯姗姗为代表的高水平职业选手开始涌现，助推了我国职业体育的发展。
商业性赛事是竞赛表演业的重要组成部分，改革开放以来，我国举办了一系列引人关注的国际性商业赛事，促进了竞赛市场的快速发展，在一定程度上满足了人民群众观赏高水平比赛的需要，取得了良好的社会效益和经济效益。
体育场馆服务业是指为社会公众提供观赏比赛和健身休闲服务的行业。随着我国体育场馆建设的快速发展，体育场馆服务业得到较快的发展。2012年我国体育场馆服务业创造增加值54亿5 900万元，占当年体育产业增加值1.74%，比上年增长5.66%，从业人员2万6 600人。
国内专业化的赛事运营公司迅速成长。目前，国内著名的体育赛事推广和运营公司有上海久事国际赛事管理集团、北京中国网球公开赛体育推广有限公司、中视体育推广有限公司、中体产业竞赛集团等。
体育传媒业是指一切从体育活动、事件、人物中撷取素材，制作成文字、符号和影像产品并加以传播和销售的行业。目前这一行业大体由5个部分组成。一是最具影响力的电视媒体，它以CCTV-5和乐视体育为龙头，包括地方体育频道及在我国落地的ESPN和星空体育(Star Sports)；二是广播媒体，主要由全国性和地方性广播网的体育广播构成；三是体育报纸，包括全国性和地方性综合类报纸的体育版和专业性体育报纸[2]；第四是体育杂志，我国现有专业体育杂志135种；五是体育网站。
从2012年我国体育服务业主要业态的发展情况看(见表2)，总产出和增加值依次排序是体育组织管理活动、体育健身休闲活动、体育培训、体育彩票、体育场馆管理活动和体育中介，其中增加值超100亿元有3个，超200亿元的仅1个；吸纳就业能力排位依次为体育彩票、体育健身休闲、体育组织管理活动、体育培训、体育中介活动和体育场馆管理活动，其中从业人员超过20万的有3个。增幅最为显著的是体育培训和体育中介活动，分别达到60.44%和34.84%，体育健身休闲活动、体育组织管理活动和体育场馆管理活动等核心业态增幅有限。
全国体育及相关产业专项调查数据显示，我国体育场馆业从业机构以事业单位为主，企业机构较少。场馆运营中，对于部分专业性、服务性较强的工作采取服务外包方式较为普遍。有关调查显示，2009年有53.3%的被调查场馆在票务、广告和附属设施开发等业务选择与专业机构合作；有55%的被调查场馆对于清洁卫生、安保、餐饮等服务性工作采取委托专业公司或委托专业公司与自我服务相结合的方式，采取自我服务方式的场馆所占比例相对较低。
体育服务业是向市场提供各类专业体育服务消费品的行业，主要包括健身休闲、竞赛表演、体育中介、场馆运营、体育旅游、体育康复、体育培训、体育传媒等业务门类和体育服务贸易。加快发展体育服务业，是全面贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的重要内容，是深化体育改革，促进经济转型升级的必然要求。本文就当前我国体育服务业的发展现状、问题及对策进行专题分析。
根据国家体育总局2013年发布的体育产业统计报告，2012年全国体育服务业的总产出1 058亿6 100万元，增加值609亿6 200万元，从业人员92万1 700人，占体育产业增加值21.01%，同比上年增长10.20%(见表1来自百度文库。
鉴于体育服务业与文化、旅游、广告、传媒、宾馆、教育培训等混业经营现象较为普遍，这些行业中的很多实体也在兼营各类体育服务，因此，我国体育服务业实际市场规模应该比现在的统计数据要大。
随着体育主题旅游的逐步兴起，一个以体育观赏和体育参与为主的体育旅游产品体系开始逐步形成。其中相对成熟的参与性体育旅游产品和项目有冰雪运动、水上运动、海洋运动、山地户外运动、高尔夫运动和民族民间体育文化主题活动。
体育中介业是指为社会提供各类体育中介服务的行业。2012年，我国体育中介业创造增加值20亿6 700万元， 占当年体育产业增加值0.66%，比上年增长34.84%，从业人员7万100人。
体育服务贸易是指发生在国家间的体育服务输入和输出的交易活动。在体育领域主要有3种存在方式：一是商业存在，主要涉及体育中介业，如国外著名体育推广公司、经纪机构在中国设立分支机构，开展国内的体育赛事、体育广告、球员经纪业务。二是境外消费，主要涉及体育旅游业，如我国公民去国外和外国公民来我国进行主题体育旅游。三是自然人流动，主要涉及职业体育和竞赛表演，如在国内联赛效力的外籍教练和球员，我国在国外执教的教练和球员，以及国外俱乐部和球星来华进行商业比赛、表演和商业活动等。
目前我国广播电视尚属垄断性行业，社会资本还不能自由进入，国内的体育机构组织很难从电视机构获得赛事的版权收入，处在向电视台付费，才能获得赛事转播的阶段。从长远看，国内的电视机构不付或少付体育赛事的版权费，不利于这个行业持续、稳步、健康地发展。电视机构不向体育组织付版权费，体育组织就很难提高赛事质量，而赛事质量得不到提高，转播赛事所能带来的广告收入也就不可能有大的增长。在体育电视市场日益国际化的今天，一个国家的体育电视机构如果失去了本国优质赛事资源的支撑，不可能有核心竞争力，只能靠大量购买国外赛事资源来维持。近年来，国内地方电视台的体育频道因内容匮乏而不得不改为文体或大众健康频道，就是体育电视垄断经营的结果。
体育培训业是指向社会提供各类体育培训产品的行业。随着人们体育锻炼需求的日益旺盛，体育培训产业呈现出快速发展的趋势。2012年，体育培训业占体育产业的份额3.62%，从业人员18万2 300人，实现增加值113亿6 300万元，比上年增长60.44%。
我国体育培训市场可分为运动技能培训和职业资格培训2大类。其中职业资格培训主要是指为了获得相应的从业资格，如体育经纪人、社会体育指导员、教练员资质开展的培训。从培训机构看，既可是政府所属的办事机构，也可是相关社会团体或企业。投资主体主要为国家投资和社会投资2种形式。
据不完全统计，截至2008年底，在各地工商部门注册登记的体育中介公司超过600家，全国体育经纪人总数超过7 000人。与2003年比，体育中介公司的数量增加了2倍，持证体育经纪人的数量增加了4倍。
国际著名体育推广企业大举进入中国市场。盈方中国、NBA中国、美国的八方环球市场推广咨询(北京)有限公司、英国谢菲尔德国际场馆管理集团、日本电通公司等，均在中国设立办事处，开展赛事推广、奥运会和亚运会赞助商咨询服务、城市体育产业功能区的规划和运营咨询服务。截至目前，全球最有影响力的体育中介企业已全部在中国布局并开展业务，中国体育中介市场已呈现越来越国际化的发展态势。
我国体育服务业发展水平在不同地区之间的差异还较大。体育服务业占体育产业增加值的比重，全国平均水平在20%左右，东部省份一般在30%以上，北上广等一线%左右，最高的北京市达到55.7%。中部省份基本在全国平均水平，西部省份大多为10%左右。这表明，体育服务业发展与区域经济发展水平呈明显正相关。长三角、珠三角、京津冀、环渤海经济圈和海峡西岸经济区仍将是加快发展体育服务业的重点区域。此外，户外运动资源丰富和独特的西部地区，具备加快发展体育主题旅游和运动休闲产业的条件。
自1994年国务院批准发行体育彩票以来，体育彩票累计发行7 017亿元，共为国家筹集公益金2 030亿元[3]。2012年我国体育彩票业创造增加值74亿6 500万元，占当年体育产业增加值2.38%，比上年增长3.32%，从业人员22万400人。对社会公益事业的发展发挥了巨大作用，带动了印刷、通讯、运输、制造、建筑、金融、广告等相关行业发展，遏制了和非法，在服务国家经济社会发展中发挥了重要作用。
随着我国举办大型国际赛事的不断增多，特别是以足球、篮球、网球为代表的职业体育快速发展和出国进行高端体育旅游的出现，体育服务贸易在国内开始活跃，体育服务贸易的进出口总量不断上升，但整体上是进口贸易多于出口。从职业体育看，2012—2013赛季在“中超”16支球队执教的外籍教练13人，占教练总数的81.25%，国内俱乐部付给他们团队的工资总额超过1亿5 000万元，外籍球员80名，工资总额约6亿5 000万元。在CBA效力的外教和球员约50名，支付外援工资2亿5 000万。相较而言，我国在国外联赛或俱乐部中执教和比赛的人数尽管也在上升，但受项目影响力小等因素的制约，他们从国外联赛获取的收入要低得多。从竞赛表演业看，近年来，欧洲五大足球联赛的豪门和球星、NBA球队和球员来中国打商业性比赛和活动的频次不断提高，而国内球队能去国外进行商业性比赛的少之又少。从体育旅游看，国内富裕人群去国外进行专项运动休闲游的人数不断增多，而外国人来中国进行专项体育旅游仍局限在登山等少数项目上。从体育中介业看，国际上著名的体育中介机构基本上都在中国设立了区域总部或分支机构，而国内体育中介机构在国外设立分支机构的基本没有。
体育旅游业是指围绕体育核心吸引物而开展的专项体育旅游活动。随着我国经济社会的快速发展，体育旅游迅速升温，其经济效益与社会效益已初见成效。根据对湖南省、浙江省、广西壮族自治区、江西省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、安徽省、北京市的不完全统计，共有体育旅游相关从业机构7 224家，创造就业岗位112万余个，营业收入约90亿元，实现利润超过19亿元。地处中部的湖北，2010年，全省体育旅游共接待游客800多万人次，实现总收入24亿多元。其中体育旅游项目(景点)营业收入15亿多元，体育赛事、节会活动收入5亿多元。体育旅游带动宾馆、交通B体育官方下载入口、餐饮等服务业收入200多亿元；带动直接就业人数3万人，间接就业20多万人。在河北省崇礼县，以滑雪为龙头的服务业总产值占该县GDP的30%以上，转移农村剩余劳动力近万人[1]。
健身休闲业是指向社会提供参与性体育健身休闲服务的行业。2012年，健身休闲业占到整个体育产业的份额达5.73%，从业人员21万7 900人，实现增加值179亿7 300万元，比上年增长了11.83%。
从市场供给看，向消费者提供健身休闲产品的运营主体，主要是各种不同规模、不同性质的体育俱乐部。从经营项目看，这一市场呈现出国际化的趋势，既有高档的健身娱乐项目，也有大众普及型健身娱乐项目。从组织结构看，除国有的公共体育场馆、体育社团向消费者提供较为丰富的健身产品和服务外，社会及民间商业性健身机构积极顺应市场需求，向市场提供多样化的健身需求产品和服务。